Мининфраструктуры Украины разработан и выносится на общественное публичное обсуждение проект Закона Украины “Об искусственно созданных земельных участках на водных объектах в пределах акватории морских портов”. Закон позволит устранить препятствия для эффективного использования всех возможностей для развития портового хозяйства Украины.
Необходимость принятия указанного нормативно-правового акта обусловлена, в первую очередь, потребностью в качественном законодательном урегулировании использования этого способа расширения территорий портов. Ведь сейчас, как известно, существует нехватка свободных земельных участков, следовательно морские торговые порты ограничены в возможности расширять, наращивать свои мощности, что обычно влияет на их конкурентоспособность.
С введением в действие Закона Украины “О морских портах Украины” потребность в расширении территорий может появиться еще острее, поскольку положения Закона направлены на развитие портов, модернизацию существующих и строительство новых мощностей, в том числе за счет привлечения значительных объемов частных инвестиций. Для этого обычно необходимы соответствующие земельные площади. В действующем законодательстве Украины используется понятие “искусственно созданные земельные участки”, однако порядок их создания и использования на законодательном уровне не урегулирован, в результате чего фактически созданные земельные участки не имеют юридического основания.
Поэтому разработанный Мининфраструктуры проект Закона определяет порядок создания и использования искусственных земельных участков на водных объектах в пределах акватории морских портов.
При этом, согласно заложенных в документе принципов, создание искусственных земельных участков может осуществляться исключительно с целью строительства и/или размещения на них зданий, сооружений, других объектов портовой инфраструктуры. Кроме того, создание искусственных земельных участков должно быть предусмотрено планом развития соответствующего морского порта и осуществляться в пределах отведенных Кабинетом министров Украины акваторий морских портов.
Согласно нормам предложенного проекта закона, создание искусственной земельного участка не должно препятствовать ведению хозяйственной деятельности, которая осуществляется субъектами хозяйствования в морском порту. Также при ее создании безусловно должны быть соблюдены нормы безопасности мореплавания и нормы экологической безопасности.
Документом определено, кто может быть инициатором создания и лиц, которые непосредственно могут осуществлять создание искусственной земельного участка.
Проектом закона четко урегулирован порядок создания искусственной земельного участка и последовательность действий: от получения разрешения на создание искусственной территории (сооружения, создаваемого на водных объектах в пределах акватории морских портов путем намыва, насыпи или с применением других технологий, на которой после принятия его в эксплуатацию осуществляется формирование искусственной земельного участка) и разработку проектной документации для его создания, к непосредственному проведение соответствующих работ и принятия искусственной территории в эксплуатацию, формирования и регистрации земельного участка и обеспечения ее надлежащего содержания. (Trans-Port.com.ua/Транспорт в Украине, СНГ, мире)