Железнодорожная инфраструктура в странах Европейского Союза финансируется государством, а не железнодорожными компаниями, и Украина также должна перейти к полноценной модели PSO для поддержки пассажирских перевозок. Об этом заявил заместитель министра финансов Украины Александр Кава.
По его словам, в Украине европейская модель поддержки железнодорожного транспорта пока реализована лишь частично. Если в странах ЕС государство компенсирует не только убытки от пассажирских перевозок, но и финансирует содержание и развитие железнодорожной инфраструктуры, то в Украине “Укрзализныця” годами была вынуждена самостоятельно покрывать эти расходы – за счет грузовых перевозок.
“Помимо компенсации за перевозку пассажиров европейская практика включает и финансирование железнодорожной инфраструктуры за счет бюджета. В Европе железнодорожный транспорт развивается исключительно благодаря государству”, – подчеркнул Кава.
Он привел пример Польши, где ежегодно около 1,5 млрд. евро выделяется только на содержание железнодорожной сети. Еще до 4 млрд. евро направляют на развитие инфраструктуры – реконструкцию, капитальные ремонты и электрификацию. Отдельно до 2 млрд. евро Польша тратит на механизм PSO – компенсацию пассажирских перевозок. В Германии объемы финансирования еще больше.
Кава пояснил, что в Украине тарифы на пассажирские перевозки устанавливаются правительством и остаются значительно ниже себестоимости. В странах ЕС такая разница компенсируется государством через механизм PSO (Public Service Obligation), то есть выполнение государством социальных обязательств по перевозке пассажиров.
Зато в Украине эти расходы традиционно покрывались за счет грузовых перевозок через механизм перекрестного субсидирования. Это привело к ситуации, когда прибыльный грузовой сегмент гг. компенсировал убытки пассажирского направления.
“Именно поэтому “Укрзализныця” была вынуждена прибегать к перекрестному субсидированию, когда прибыль от грузовых перевозок направлялась на покрытие убытков от пассажирских перевозок”, – отметил заместитель министра.
Правительство уже начало движение в направлении внедрения модели PSO: в марте 2026 г. Кабинет министров принял распоряжение о выделении 16 млрд. грн. Министерству развития общин и территорий для финансирования государственного заказа на внутренние пассажирские железнодорожные перевозки в 2026 г. Но этого мало: ожидается, что убытки от пассажирских перевозок в этом году достигнут 25 млрд.
Как известно, “Укрзализныця” предлагает на 45% повысить тариф на грузовые перевозки, чтобы покрыть убытки от пассажирских перевозок. В то же время в Федерации работодателей транспорта Украины заявили, что такое повышение представляет собой риск сокращения производства, потери млрд. поступлений и девальвации гривни, поэтому ключевая задача сейчас – стабилизировать финансовое состояние УЗ, не нанеся удара по национальной экономике, экспорту и рабочим местам во время войны. (unian.net)