Шесть ведущих отраслевых ассоциаций обратились в Государственную регуляторную службу (ГРС) с призывом отказать Министерству развития громад и территорий в согласовании проекта приказа о повышении грузовых тарифов УЗ на 30%. Об этом сообщается в публикации “Главкома”.
Бизнес-ассоциации в обращении высказывают мнение, что приказ о повышении стоимости грузовых перевозок УЗ подготовлен с многочисленными нарушениями регуляторного законодательства, не содержит надлежащего экономического обоснования и может нанести существенный вред украинской экономике.
Отметим, что обращение подписали ОП “Укрметаллургпром”, Федерация работодателей транспорта Украины, Национальная ассоциация добывающей промышленности Украины, Союз химиков Украины, Всеукраинский союз производителей строительных материалов и ассоциация “УкрФА”.
Они просят ГРС вернуть документ на доработку, поскольку он не отвечает требованиям Закона “Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности”.
В письме отмечается, что анализ регуляторного воздействия, сопровождающий проект приказа, не содержит ключевых элементов, предусмотренных законодательством.
В частности, Минразвития:
– не сформулировало четкую проблему, которую должно решить повышение тарифов;
– не объяснило, почему ее невозможно решить действующими механизмами;
– не привело источников данных и методики экономических расчетов;
– не проанализировало последствия для государства, бизнеса и граждан.
Также документ фактически не содержит оценки альтернативных вариантов, поскольку все расчеты построены вокруг одного решения – повышение тарифов.
Отдельно бизнес обращает внимание на нарушение процедуры подготовки регуляторного акта. В частности, проект приказа не был включен в План подготовки регуляторных актов Минразвития на 2026 год, хотя закон требует внесения таких изменений еще до его обнародования.
Кроме того, правительство не придерживалось требований относительно сроков пересмотра тарифов: согласно правительственному постановлению, индексация должна проводиться до начала нового финансового года, а нынешний проект предусматривает повышение уже с августа 2026 г.
Еще одним аргументом бизнеса является отсутствие экономических оснований для пересмотра тарифов. В годовой отчетности самой “Укрзализныци” говорится, что в 2025 г. грузовой сегмент получил 5,82 млрд. грн. операционной прибыли. Основным же источником финансовых проблем компании остаются пассажирские перевозки, принесшие почти 19,6 млрд. грн. убытков.
По мнению бизнеса, это свидетельствует о том, что повышение тарифов на грузовые перевозки фактически призвано компенсировать потери других направлений деятельности компании, а не проблемы самого грузового сегмента.
В обращении также указано, что проект приказа не соответствует действующей Методике расчета тарифов, поскольку финансовый план “Укрзализныци” на 2026 год до сих пор не утвержден, а значит – отсутствуют необходимые показатели для формирования экономически обоснованного тарифа и инвестиционной составляющей.
Кроме того, к проекту не добавлено должное обоснование потребности в капитальных инвестициях, которое является обязательным условием для пересмотра тарифов.
Между тем, предложенное повышение может иметь значительно более широкие последствия, чем дополнительные доходы для перевозчика, отмечается в письме.
По расчетам ГП “Укрпромвнешэкспертиза”, повышение тарифов на уровне, сопоставимом с предложенными 30%, может привести к потере около 96 млрд. грн. ВВП в год, сокращению грузовой базы “Укрзализныци” на 27 млн. тонн, уменьшению экспортной выручки на 2,4 млрд. долларов и потере 36 млрд. грн. бюджетных поступлений.
Среди других рисков бизнес называет сокращение производства, потерю рабочих мест, ускорение деиндустриализации, усиление девальвационного давления на гривну и ухудшение конкурентоспособности украинского экспорта. (rbc.ua)