Парламентская коалиция, создаваемая по итогам прошедших 26 октября внеочередных выборов в Верховную Раду, выступает за создание на базе Государственной администрации железнодорожного транспорта (“Укрзализныця”) публичного акционерного общества путем слияния всех подчиненных ведомству предприятий в единую структуру.
“Создание публичного акционерного общества “Украинская железная дорога” как холдинговой компании, создание на базе субхолдингов эффективных вертикально-интегрированных структур по видам деятельности на принципах прозрачности, ликвидация перекрестного субсидирования между видами деятельности”, – сказано в проекте коалиционного соглашения, предложенном к обсуждению политической партией “Блок Петра Порошенко”.
Проект коалиционного соглашения предусматривает, что акционерное общество будет являться сугубо хозяйствующим органом, а функции государственного регулирования, которые сейчас есть у “Укрзализныци”, будут переданы соответствующим органам государственной исполнительной власти.
Согласно документу, новая коалиция также будет выступать за принятие нового закона о железнодорожном транспорте, который будет предусматривать сохранение монополии государства относительно эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта (полотно и связанные с ним объекты; объекты, которые обеспечивают безопасность и выполнение диспетчерских функций), а также создание конкурентного рынка перевозчиков и обеспечение равного доступа всех субъектов хозяйствования к объектам инфраструктуры.
Кроме того, в целом, реформа транспортного сектора, предложенная для обсуждения в проекте соглашения, предусматривает развитие конкуренции на транспорте и внедрение эффективного управления государственными активами транспортной инфраструктуры.
Законодательная основа для старта реформы железнодорожной отрасли была заложена еще в феврале 2012 г., когда был принят закон Украины об акционировании “Укрзализныци”, согласно которому реформа должна была состояться в трехмесячный срок, однако к ней вернулись лишь в этом году. В частности, в конце июня Кабмин одобрил постановление об образовании к началу 2015 г. публичного акционерного общества “Украинская железная дорога” на базе “Укрзализныци” со стопроцентным государственным капиталом без права отчуждения.
Новый субъект хозяйствования предлагается образовать путем слияния “Укрзализныци”, шести железных дорог, предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта общего пользования. Кроме того, в уставный капитал будут внесены акции, доли и паи, принадлежащие государству в компаниях, созданных при участии предприятий железнодорожного транспорта. (УНИАН/Транспорт Украины и мира)